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【落实“五位一体” 推进“四个全面”】聚力打造“绿色高地” 推进淮安“绿色发展”

习近平总书记指出,推动形成绿色发展方式和生活方式,是发展观的一场深刻革命。这就要坚持和贯彻新发展理念,正确处理经济发展和生态环境?;さ墓叵?,像?;ぱ劬σ谎;ど肪?,像对待生命一样对待生态环境。

淮安如何落实绿色发展要求,抢抓长三角一体化发展、淮河生态经济带、大运河文化带等国家重大战略机遇,奋力探索走出特色发展之路?市委七届十四次全会站在新的历史方位,着眼国际国内大局,更加明晰了淮安聚力聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”的发展定位,指出淮安要加快建设长三角北部重要中心城市。打造“绿色高地”是淮安全面落实新发展理念的基本要求,是淮安实现高质量跨越发展的必由之路,也是推动国家和省重大战略落地的历史担当。

聚力打造“绿色高地”,推进淮安“绿色发展”,要构建好以下三个体系。

坚持循环发展,构建生态产业体系。走好生态优先、绿色发展新路子,产业选择是关键。建立健全绿色低碳循环发展的生态经济体系。一是壮大优势产业。目前,为夯实“绿色高地、枢纽新城”产业基础,淮安制定了培育壮大“333”重点产业发展规划蓝图,提出到2025年实施重大产业项目160个以上的目标。目前,淮安“333”现代产业体系已初具规模。以淮安经济技术开发区为例,该区重抓电子信息产业生态化改造,重点以富士康(淮安)科技城为龙头,依托鹏鼎科技、富贵电子等重点配套项目,全面培育封装检测、电子研发、金融、物流、咨询等重点生产配套企业。二是集聚高端产业。要正确处理好工业强市和生态优先、绿色发展的辩证关系,积极探索新型工业化“生态之路”,进一步提标准、优存量、扩增量,积极培育互联网经济、共享经济等新模式新业态,形成一批具有爆发力和引领力的新增长点,加快推动产业迈向中高端。三是培育特色产业。立足市情,注重做好“生态+特色”文章,大力发展凹土、龙虾、生态旅游等特色产业,最大限度发挥资源禀赋优势,实现经济效益、生态效益、富民效益最大化。此外,制定更清晰的环境准入制度。如金湖县的环境准入红绿灯制度,按照“红灯”“黄灯”“绿灯”三类列出环境准入的名单,并对三种项目分类管理,为金湖县合理合规地确定环境准入门槛提供依据,为推动金湖县高质量发展奠定基础。

坚持绿色发展,打造环境?;ぬ逑?。市委七届十四次全会要求,完整准确全面贯彻新发展理念,聚力扮靓绿色生态颜值。一是加强科技支撑,增强环保能力建设。一方面,推进智能化平台建设。推进环保监测监控综合平台建设,实现线上平台区域废气排放监控溯源。如淮安经济技术开发区在盐化工集中区试点危废全过程监管平台建设,企业产生危废入库过磅时,数据自动上传危废管理平台,生成相应二维码,一站式管理。另一方面,加强综合管理制度创新。如淮安经开区与南大环规院等多家第三方机构对接,研究推进园区生态环境综合治理“环保管家”第三方托管。二是实行严格执法,有效遏制环境违法问题。一方面,完善执法联动机制,努力形成“党政齐抓共管,政府主导,企业主体、社会组织和公民共同参与”的环境治理体系。另一方面,强化日?;肪臣喙懿⒖棺ㄏ钪捶ㄐ卸?。三是坚持创新引领,构建多方共同参与的环境治理公益性综合服务平台。

坚持共享发展,打造生态人居体系。一是深入开展美丽乡村建设。推进农村人居环境整治。坚持项目跟着产业布、产业跟着项目走,确保农民群众有稳定收入、村级集体持续增收。同步推进衣食住行、水电路讯、医教文保等配套设施和公共服务,努力让搬迁群众生活更便捷、居住环境更美好、安居心情更舒畅。推进农业绿色发展,加大农业面源污染治理力度,探索建立农药废弃包装物回收处理机制,持续推进粮食绿色高质高效示范片创建和农作物绿色防控示范区建设。二是大力推广环保节能建筑。加大环保节能建筑材料在新建筑中的推广应用,鼓励有条件的项目按照三星级绿色建筑标准设计建造,争取新建民用建筑中绿色建筑比例达100%。三是努力倡导绿色生活方式。倡导绿色消费,推广使用新能源汽车、新能源器具、节能型家电和节水型器具。倡导绿色出行,要通过完善公交系统、科学进行道路规划、提高交通设施建设水平并强化行政执法等来推进中心城市的绿色出行。倡导绿色办公,营造节能减排、循环利用的办公环境。引导民众树立绿色增长、共建共享的理念,使绿色消费、绿色出行、绿色居住和绿色办公成为人们的自觉行动。

(耿庆彪 梁文凤 作者分别为淮安市委党校副校长、淮安市委党校教师)

融媒体编辑 高尚杰

 责任编辑 宋莹莹

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